没办法，周浩实在是太有钱了！
他随便卖一部功法，就够治下的民众，好几十年的伙食。
于是，这次的徭工制度重新革新，他又提升了一些，徭工的奖励和伙食工资标准！
如此一来，让各地的底层黎庶们欢欣鼓舞，民心大震。
接下来，最重要的一个民事政策的推行，就是关于粪肥方面的处理和收集。
宋朝这边，其实各个城市里，已经有了比较完善的排水系统。
能够集中处理，城市中每天产生的粪水。
尽管如此，宋朝的各个城市，依旧闻起来臭气熏天。
而且是人越多越臭，空气里始终弥漫着挥之不去的米田共味道。
周浩倒是可以利用，自身的领域之力隔绝这股臭味。
但是这种事情，还是需要从根本上去解决的。
而解决城市粪水的方法也很简单，那就是废物利用，推行粪肥制度。
为此，他专门在农部中，设立了新的大夫和几位侍郎。
并手把手的教会他们，该如何处理好粪水，发酵成可用的肥料。
这么做好处有很多，不仅可以净化治下城市的空气清晰度，让人感到心情愉悦。
同时，还能提升各地的粮食产量，养活更多的人口。
要知道，综武大陆因为空气里，蕴含天地灵气的缘故。
使得农作物的产量，远超同时期的古代，仅仅是益州之地，便能够养活一千多万的人口。
这还是在天地灵气稀薄的大宋，若是放到天地灵气更加浓郁的大陆中部，那里的农作物产量则更加的惊人！
而周浩推行粪肥的收集和利用政策，则可以让益州的农作物产量。
再度增加两三成以上，粮食产量会进一步飙升！
若是再加上，周浩让风云阁成员，去大陆其他的国度，收集的新农作物种子。
比如土豆，玉米，番薯，洋芋之类的可以大面积种植的农作物。
想必到时候，将这些农作物和粪肥政策推广开来，他治下的人口，会再次迎来一波暴涨！
更重要的是，粪肥政策的推广，如果放到了其他的国度中。
官府想要彻底推行，需要好多年的时间。
主要是百姓的认知程度比较低，而统治阶级又对黎庶压榨过甚。
使得底层百姓没有勇气和能力去做出新的尝试，承担不了失败的风险。
但是周浩治下的民众不同！
他虽然只是统治了，西南地区几个月的时间，但是他麾下的民众，已经整体达到了温饱线以上。
说明黎庶们手中的余钱和余粮都有不少。
一些富裕的黎庶家庭，甚至都开始存钱要兑换C级的功法了，可想而知大家还是比较有钱的。
这同时也代表了，周浩所建立的三司政府，在民间拥有很高的权威和信誉度。
不需要他特地去徙木立信，为官府正名了。
他只需要对外说一声，粪肥可以提高农作物的产量，就能立刻顺利的将这个政策推行下去。
因此，在这条政策开始推广的第一时间，周浩治下的各个城市中。
官吏们便开始有序的组织民众，收集城内粪水，集中制造粪肥。
准备发酵后，进行综武大陆历史上，第一次施肥种地。
尽管大多数的民众，还是对此事抱着半信半疑的态度。
但是他们都选择无条件的相信周浩，哪怕最后失败了，他们也毫无怨言！
这就是周浩在治下的民众心中，不可撼动的至高地位！
除此之外，周浩还重新规定了，国家土地方面的革新，进一步规定了士地的国有私持化。
也就是说，土地归国有而不可买卖，私人持有且终生传承的制度。
这么做的目的，为的还是抑制住土地兼并的苗头。
而周浩治下的土地，又被分成了荒田，民田，军田和屯田四种。
荒田，就是指没有被耕种过的荒芜土地，这类土地目前在他的治下还有不少。
黎庶们可以选择自行开垦后，去农部进行登记。
再经过官吏的勘测后，便可以获得奖部下发的各种奖励了。
而荒田的产出，前三年国家不收税，三年后才开始收税，算是对开垦荒田的鼓励。
这种政策，不仅可以让周浩治下的民田不断增加，还能让底层黎庶主动积累财富，算是一个非常不错的仁政。
而民田，指的就是由黎庶，武者，官员等各阶级持有的土地。
名义上都是国有的，实际上私人可以持有和传承。
按照持有土地的多少来收税，不按人头和家庭收税，施行摊丁入亩的田政。
同时，任何赠送和买卖土地的行为，都算作为土地兼并！
发现者，直接全部弄死，不留一点余地。
至于军田，则是指周浩之前经过大范围的抄家，掠夺士大夫家族和商贾家族所获得的田地。
由他出面，雇佣军队的家属进行种植，所得和民田差不多。
说是雇佣，实则就是半赠予军方将士的家属耕种，官府所收的军田税极低！
而当军人们立了功后，这些军田会被官府授予军人及其家属所有。
同时享受最低的税收，并且世代持有！
最后的屯田，指周浩和身边的嫔妃们，专门雇佣人来种植的一类土地。
其中，既包括了士大夫家族，商贾家族，道观寺院的抄家所得，也涵盖了战争后掠夺到的诸多类型土地。
此类土地，属于随时准备授予出去的临时田地，只是暂时由官府掌管而已。
在封建王朝时代，土地和人口，就是一个王朝的一切基础！
只要成功的遏制住了，统治阶级对土地的兼并和对人口的掠夺两大点。
那么就是将一条狗，拴在皇位上，这个帝国也会一直发展并且强大下去。
而周浩的新政，对这两点的打压是最严酷的。
任何敢于触碰土地和人口的势力，全部都会被他无情的灭杀。
哪怕是他身边嫔妃的外戚家族，也不会出现例外！
因此，周浩治下的民众，不仅不用担心被权贵们掠夺土地，同时田亩的税收还极低。
除了最基本的田，人，工三税外，底层黎庶是不用缴纳其他税收的。
如果非要算的话，也可以把商税算上
田人工商“四税，就是周浩治下，针对民间所收的全部税了。
听起来似乎很多，实际上已经少的离谱了。
横向对比旁边的大宋，光是可以叫的上明目的税收，就高达几十种之多。
周浩如今收的税，比宋朝开国时的税收，还要低很多！
这也是西南三州的边境，几乎每天都有宋朝的民众，拖家带口的越境而来的根本原因。
